openspec-new-change 装配层

① 作用

逐步创建新变更——比 propose 更细粒度，逐个工件交互式创建。适合复杂或需精细控制的场景。

② 提供能力

暂无

③ 依赖（上游）

无内部依赖（或为叶子/外部）

④ 被依赖（下游）

无下游依赖